对巴基斯坦而言,中国庞大的能源投资可能会产生严重的政治代价

在巴基斯坦,没有比中国经济走廊(CPEC)更热门的话题,这是一个数十亿美元的双边发展项目,官员在2015年承诺,“迎来一个前所未有的进步和繁荣的时代”。

CPEC不仅是巴基斯坦在一段时间内首次大规模注入外国直接投资,而且在能源短缺日益恶化的国家,对能源开发的关注也迫切需要。

由于可再生能源占330亿美元的大部分用于能源,CPEC还将使巴基斯坦成为履行巴黎协议应对气候变化的全球参与者。而对于其蓬勃发展,技术熟练的青年人口,发展承诺真正关键的是:工作,就业,就业。

            
            
              为了减轻当地居民可能的敌意,政府于2017年7月13日在信德省开展了一次公众咨询。
              Vikram Ghamwani
            
          

土地和输家

至少,这就是理论。不是每个人都看到CPEC带来的变化如此积极。

7月13日,位于南部信德省的信德省环境保护局与当地人就在印度拉贾斯坦邦共享的沙漠地区Thar Ranjho Noon的煤炭扩张问题进行了磋商。

会议涉及Thar计划的13个CPEC煤炭项目区块中的第四个,并且严重阻力已经迎来了第2区块,目前正在进行中。

根据我们对那些受到CPEC资助的能源项目影响的实地工作,信德省和旁遮普省不断增长的公民动员可能会成为巴基斯坦的政治问题。

计划在一些最贫困的农村地区开展项目,包括世界上最大的太阳能公园之一(旁遮普省的Qaid-e-Azam公园)以及塔尔(信德省)的煤和天然气勘探,通过基础设施进步,生计机会和气候适应能力实现繁荣。 。

但是,虽然CPEC项目已经使国民经济受益,但对于那些生活在项目区域的人来说,这种福利并不那么有利。首先,对于这样的项目,你需要土地和大量的土地。 CPEC目标地区的许多居民都是拥有习惯土地权的自耕农,牧民和小企业主,这些土地拥有数十年或数百年的遗产。

社区成员往往没有对他们的财产或他们的生计所依赖的共同牧场进行官方契约。没有官方文件,他们的土地被视为政府拥有,并且成熟。

联合国的自由,事先和知情同意规范旨在使人们面对这种情况,无论是在巴基斯坦还是玻利维亚,都不会被剥夺和流离失所。但在巴基斯坦,CPEC正在帮助经济从停滞中复苏,发展援助长期以来一直被政治化,并且难以确保适当的协商和补偿。

            
            
              信德省Tharparkar区的CPEC公路。
              Amiera Sawas,Nausheen Anwar
            
          

我们发现,到目前为止,许多倡议都是在没有自由,事先和知情同意的情况下进行的,在环境项目与当地人民之间造成了不必要的紧张关系,并在国家实现其国家自主贡献气候计划方面取得了对适应不良的担忧。

例如,旁遮普省Muzaffargarh的一位农民告诉我们,自从1994年开始在那里开展地热项目以来,他的社区已经看到了流离失所,严重的污染和水传播疾病的激增。

社区也没有得到承诺的好处,例如电力和就业。在这些大型项目中,建筑,驾驶,工程和特别是管理方面的工作似乎很少提供给当地人。相反,来自全国各地的巴基斯坦人被带进来填补他们。

这位农民告诉我们,政府迄今未能注意到的对计划中的CPEC项目的持续抵制。在这一点上,他说,他们应该期待暴力反对。

“我们会支持和战斗,”他警告说。 “我们是十万人,而不仅仅是几千人。”

旁遮普省近年来的能源开发量不成比例,在半径28公里范围内拥有六座主要能源工厂。该地区居住着Seraiki人口,这是一个边缘化的民族,对国家来说几乎是不可见的。

即使居民没有直接因基础设施项目而流离失所,他们的生计往往也会受到威胁。牲畜路线被建筑截断;溪流和河流突然受到污染。

信德省的一名妇女报告说,她的村庄里有五条管道,施工噪音已经无法忍受。

“他们甚至阻止了我们进入医院的途径”,她说,还哀叹当陌生男人出现在田野里时,“我们必须遮住脸”。

这种入侵感觉很有感觉

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