中国的“海绵城市”旨在重新利用70%的雨水 – 这就是方法

亚洲城市正在努力适应快速的城市移民,发展正在侵占洪水易发地区。最近孟买的洪水部分归咎于湿地的不受管制的发展,而匆忙建造的城市地区正受到印度,尼泊尔和孟加拉国洪水的影响。这不仅仅是发展中国家的趋势;美国休斯顿的洪水突显了环境敏感和低洼地区的发展风险。 2012年,北京的一场严重洪灾对该市的交通系统造成了严重破坏,2016年洪水淹没了武汉,南京和天津的排水系统。挑战很明显。

地下水过度开采,水道退化和城市洪水正在迫使中国的城市应对恶性循环。不断扩大的城市发展和不透水材料的使用可防止土壤吸收雨水,促使对基础设施的进一步投资,这些基础设施通常会阻碍自然过程并加剧洪水影响。

中国的“海绵城市倡议”旨在通过使用渗透性表面和绿色基础设施来遏制这一循环。然而,该倡议面临两个挑战:地方政府缺乏有效协调和整合这类复杂活动的专业知识和财政限制。

这个概念

工程解决方案是受欢迎的干预措施,但城市不能简单地消除洪水风险。为了解决这个问题,中国的海绵城市倡议有一个雄心勃勃的目标:到2020年,80%的城市地区应该吸收和再利用至少70%的雨水。

该计划于2015年在16个城市启动,旨在通过在目标区域更均匀地增强和分配吸收能力来降低雨水径流的强度。由此产生的地下水补给增加了各种用途的水的可用性。这种方法不仅可以减少洪水,还可以提高供水安全性。

该倡议类似于北美的低影响发展概念(LID),根据美国环境保护署(EPA)的说法,它模仿自然过程以保护水质。

上海浦东区规划城市临港的案例说明了典型的海绵城市措施。这些包括植物覆盖的屋顶,用于雨水储存的风景秀丽的湿地,以及储存多余径流水并允许蒸发温度适中的渗透性路面。

为了成为中国最大的海绵城市项目,临港市政府已投资1.19亿美元进行改造和创新,这可能成为大多数缺乏现代水利基础设施的中国城市的典范。

中国城市正在做出值得注意的努力。为了扩大城市绿化覆盖范围,上海于2016年初宣布建设40万平方米的屋顶花园。该项目是城市监管机构,业主和工程师之间的共同努力。在暴雨期间,厦门和武汉的海绵城市项目有效。

            
            
              在上海的草地屋顶。
              kafka4prez / Flickr,CC BY-SA
            
          

改进政策和预算

海绵城市倡议需要全面和持续的努力,包括有效的环境治理。但是,对于监管薄弱和选择性执法仍然存在担忧。当发现违规行为时,地方官员不能简单地转向其他方式。紧缩控制的无聊乏味不如大胆创新那么激动人心,但对于管理水资源同样至关重要。海绵城市计划的收益不应该被糟糕的环境治理所抵消。

资金也是一个持久的制约因素。到目前为止,所有海绵城市项目已花费超过120亿美元。中央政府资助大约15-20%的成本,其余部分分配给地方政府和私营部门。

不幸的是,这一倡议恰逢一场新兴的市政债务危机,部分原因在于限制性金融改革,债券评级削减以及紧张的债券市场。中国的城市很快就会发现借贷成本更高,减少债务的途径也越来越窄。

对海绵城市举措的投资也被证明是越来越难以出售,只有国内私人投资者的兴趣不高。政府应该改善鼓励投资的条件,包括税收激励,更好的项目透明度和更宽松的信贷市场。

在此之前,海绵城市的举措必须与可见和熟悉的基础设施(如道路,公共交通和公用设施)竞争。他们还必须在拥有众多其他投资选择的市场中具有吸引力。

世界各地采用了创新的水资源举措,包括美国中西部的湿地恢复,美国俄勒冈州使用收集的屋顶水的冲洗系统,新加坡的生物污水处理厂

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