和平在哥伦比亚取得了长足进步,但这场战斗远非赢得胜利

哥伦比亚人最初拒绝与哥伦比亚革命武装力量游击队组织达成和平协议一年后,今天的和平前景似乎很有希望。 10月10日,该国的宪法法院在12年的任何变化中保留了该协议,消除了对未来政府可以减少或撤销有争议协议的担忧。

根据这一备受期待的决定,九名法官使该国有可能在经历了50年的内部冲突后使和平制度化。

但是,尽管学者们对哥伦比亚革命武装力量从武装叛乱过渡到政党 – 包括我自己 – 的所有猜测,但冲突的结束仍然不确定。哥伦比亚的暴力事件绝不仅仅与哥伦比亚革命武装力量有关,而且和平也不会。

不只是哥伦比亚革命武装力量

一方面,该国有积极的平静迹象。 10月1日,与哥伦比亚革命武装力量不太知名的反叛兄弟国民解放军(ELN)达成停火协议。

ELN于1964年在哥伦比亚成立,与哥伦比亚革命武装力量同年,旨在促进古巴在哥伦比亚的武装革命模式。这使他们与哥伦比亚革命武装力量区别开来,其马克思列宁主义的社会变革方法。 ELN对暴力的态度也不那么具有军事主义色彩了。该组织并没有回避伏击哥伦比亚武装部队,但其首选方法是破坏 – 轰炸石油管道,埋设地雷 – 并敲诈勒索。

ELN仍然拥有1,500至2,000名部队驻扎在全国各地,与曾经被哥伦比亚革命武装力量占领的地区相交。因此,任何吹捧哥伦比亚革命武装力量中心地位的哥伦比亚冲突的叙述都有可能错过ELN在建立持久和平中必须发挥的关键作用。

因此,民族解放军的停火是其和平进程的重要一步,该进程始于2017年2月。10月5日,联合国宣布了一项核查其执行情况的任务。

这为哥伦比亚更广泛的暴力减缓打开了大门,自和平协定以来,这种暴力仍然很高。过去两年至少有200名人权活动分子被杀,毒品卡特尔,有组织犯罪集团和准军事组织继续在该国开展活动。这种危险的动态并没有与哥伦比亚革命武装力量或民族解放军一起奇迹般地消失。

累犯是另一个威胁:在哥伦比亚过去的和平努力中,一个反叛组织的复员战士只是重新加入了其他武装组织。这助长了战争,使其具有超越特定组织的连续性,成为一种普遍的社会现象。

剧透警报

尽管最近取得了进展,但实施哥伦比亚革命武装力量协议仍然是一项重大挑战:协议具有雄心壮志,而且必须在一年前民众投票反对和平协议的国家进行。

在和平谈判期间出现了许多阴谋理论,其中包括关于谈判纳入性别和LGBTQ问题会促进哥伦比亚“同性恋议程”的指控。

但该交易的反对者也提出了有效的主张。有些人想知道冲突受害者是否真的会看到正义得到伸张,而另一些人则对前叛乱分子加入政治进程表示担忧。

最后,许多哥伦比亚人对如何解释和实施哥伦比亚革命武装力量协定的原则深感不确定。其中超过50%的人拒绝了和平协议,最终必须通过国会的快速通道来批准。

随着2018年总统选举季节的升温,一些候选人和政党发现攻击协议现在是动员选票的好方法。

在我的评估中,这是一个危险的选举战略。哥伦比亚革命武装力量的战士可以解释这样的政治咆哮,因为国家违背其承诺,这反过来可能导致累犯率上升:如果政府不这样做,游击队为什么要阻止他们的交易结束呢?

实际上,已经有报道称其他武装团体正在招募复员战士。这有可能阻碍和平进程。

法院的决定现在已经从民粹主义的重新谈判“更好的协议”的提议中得到了保护。但是,还有其他原因导致哥伦比亚政府未能履行对哥伦比亚革命武装力量的承诺 – 即实施的持续挑战。

从叛乱分子的解除武装和前战斗人员资金不足的精神保健服务延迟到通过激活和平协议组成部分所必需的法律的挫折,这一过程充满了冲突。

哥伦比亚是一个中等收入的南美国家,可能只是缺乏履行其具有里程碑意义的协议所必需的体制能力。毕竟,一个无力兑现其公民承诺的弱国是军阀和武装演员首先在那里如此强大的一个原因。

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