特朗普是否对哈瓦那的美国外交官采取“健康攻击”作为惩罚古巴的借口?

10月3日,美国国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)在与古巴的外交关系遭到打击后,驱逐了15名来自美国的古巴外交官。在22名美国外交官和其家人遭遇无法解释的健康问题之后,大多数美国人员从哈瓦那大使馆撤出后被驱逐出境。

去年11月,哈瓦那的一些美国人员开始出现一系列症状,包括听力障碍,恶心,头晕和轻度认知障碍。受影响最严重的人是情报人员,但后来的受害者在美国大使馆担任各种职务。几名加拿大外交官也受到影响。

美国于2017年2月17日向古巴政府通报了这些事件。四天后,古巴总统劳尔·卡斯特罗与当时的美国特遣队成员Jeffrey DeLaurentis会面,并承诺全力合作,邀请联邦调查局进行调查。

但到目前为止,调查无法确定神秘攻击背后的肇事者或动机。在第一次事件发生近一年后,甚至没有人知道袭击是如何进行的。美国官员最初指责某种复杂的声波武器,但科学家们质疑声波是否会产生报告的症状。

            
            
              玩政治或实行外交?
              美国国务院
            
          

在这种情况下,撤回美国人员可以说是一种合理的预防措施。但是,在我看来,尽管古巴在调查中的合作,但驱逐古巴外交官却毫无根据,反而适得其反。在我研究美古关系的40年里,国内政治而不是外交政策利益经常推动美国的政策,我相信现在正在发生的事情。

先判刑,然后审判

国务院官员怀疑古巴政府支持这些事件。没有任何证据表明古巴官员,古巴正在与调查合作。

尽管如此,总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)2014年至2016年与古巴和解的反对者成功地抓住了神秘的伤害作为惩罚古巴的借口,对正在改善的关系造成了严重破坏。正如红女王对爱丽丝梦游仙境所说:“先判刑,然后审判。”

当外交官的健康问题于2017年8月首次公开报道时,佛罗里达州共和党参议员马克卢比奥和对关系正常化的强烈反对,要求特朗普总统关闭美国大使馆并将所有古巴外交官驱逐出美国。

相反,在9月29日星期五,蒂勒森宣布撤回不必要的人员,暂停对古巴人寻求进入美国的签证处理,并发出旅行警告,建议美国人不要前往古巴。在一份新闻稿中,卢比奥谴责他的行为“微弱,不可接受和无耻”,并在Twitter上要求将古巴使节驱逐出境。

几天后,10月3日,蒂勒森终于做了卢比奥的要求。古巴美国美国众议员伊莱亚娜罗斯莱希宁,也是佛罗里达州的共和党人,也是奥巴马正常化进程的反对者,他宣称自己“在开除阵线时很高兴”。

非规范化

这不是美国外交官想要的。代表外交官的工会美国外交服务协会反对从哈瓦那撤军违反美国的利益。协会主席芭芭拉·斯蒂芬森告诉新闻网CNN,“我们有一个使命,我们已经习惯在全球范围内运营,带来严重的健康风险”。

驱逐外交官不是华盛顿对古巴的唯一惩罚。大约有50万古巴人依靠旅游业谋生,而古巴的国内生产总值约为10%。旅行警告将阻止美国游客前往该岛,在它已经遭受飓风伊尔玛造成的破坏的时候伤害了经济。

考虑到美国国务院认为美国外交官是“特定袭击”的目标并且没有美国游客遭受任何伤害,旅行警告的彻底和绝对性质也是没有根据的。

            
            
              蒂勒森的旅游咨询将伤害古巴蓬勃发展的旅游业。
              路透社/ Alexandre Meneghini
            
          

相比之下,加拿大在其人员受伤后没有发布旅行咨询,政府也没有从哈瓦那撤回加拿大外交官或从渥太华驱逐他们的古巴同行。

最后,通过暂时停止寻求进入美国的古巴人的签证处理,华盛顿有可能违反1994年移民协议,该协议要求美国每年接受至少20,000名古巴移民。那个承诺

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